行政發展撥款不能混為一談

教育部副部長魏家祥在國會表宣稱，若加上行政撥款，華小在第九大馬計劃下的撥款高達15.5%，而不是只有3.5%。事實上，馬華中央教育局主任李成材在去年也曾發表有關的言論，他的解釋是，在教育部每100令吉花在小學的錢，國小的得76.57令吉，其中65.18令吉花在行政，11.39令吉花在發展；華小得15.55令吉，其中14.96令吉花在行政，0.59令吉花在發展；淡小得6.30令吉，其中6.08令吉花在行政，0.22令吉花在發展，其餘1.60令吉歸人民宗教學校。因此，李成材表示，董教總常常指出華小的撥款只有2%或3%是不對的，而且也影響了華社。

數據反映事實，人人都知道，不過如果有關的數據只是作為解釋一部份的概況，而沒有全面反映事實，那只是片面之詞，而且也具誤導性。因此，在華小撥款的課題上，無論是李成材還是魏家祥，二人所引述的數據固然沒錯，不過都沒有點出問題所在。

事實上，華社所要追問的問題不是在於行政撥款，因為行政撥款是根據學生人數和科目作為撥款的標準，因此各源流小學的行政撥款計算方式都是一樣的，沒有的好爭論；而問題是出在發展撥款上，發展撥款是用來興建新學校、重建校舍、擴建校舍、維修校舍、購買桌椅及其它硬體設備的撥款，根據董教總的數據，近10年來，華小學生人數占各源流小學學生人數的約21%，但從第七大馬計劃到第九大馬計劃，華小所獲得的發展撥款只佔發展撥款總數的2.44%──3.6%而已，與華小的學生人數不成比例，而且這些微不足道的撥款數額根本無法應付華小的實際發展需求，導致華小必須展開籌款發展學校，這才是華社真正不滿的地方，也是問題的根源。

筆者認為，魏家祥理應以實事求是的態度來看待華小撥款不足的問題，並糾正教育部官員在發展撥款上不公平對待華小的行政偏差。事實上，魏家祥自上任以來，都是抱著積極的態度來解決華小問題，這是令人激賞的。因此，在華小撥款的課題上，魏家祥不應把行政撥款和發展撥款混為一談，因為兩者本來就是不同性質的撥款。

筆者擔心，魏家祥的言論將使到教育部裡頭的“小拿破崙”官員會以此作擋箭牌，認為華小已經有足夠的撥款來發展學校，因此不需要更多的援助，這肯定將影響華小的發展。

獨立至今，國小、華小及淡小都同屬國家教育體系的一環，但是華小和淡小一直到今天還未能與國小一樣享有制度化的撥款，而且在申請撥款也面對種種的人為偏差和阻撓。雖然在一些時期，例如大選期間，政府都會額外給予華小撥款，但這種屬於季節性的撥款，不但沒有制度化，對華小的發展而言根本是治標不治本。

政府應該在每一年的財政預算案或每5年的大馬計劃之中，根據各源流學校的學生人數和發展需求作為考慮因素，以公平及合理來分配各源流學校的撥款，這才顯示政府公平對待各源流小學，而魏家祥當務之急是必須在教育部據理力爭，以讓華小的發展獲得公平的待遇，這才不會辜負華社對他的期望。

星洲日報/言路•作者：南方客• 2008年11月27日
http://opinions.sinchew.com.my/node/7860